環(huán)保管理制度匯編
編號:RXYY-202310(環(huán)保)
版本:2023A
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目錄
第一章 環(huán)境保護責任制………………………………………………………………………………2
第二章 環(huán)境保護目標責任制…………………………………………………………………………12
第三章 建設項目環(huán)境保護管理制度 …………………………………………………………… …12
第四章 環(huán)境保護設施運行管理制度…………………………………………………………………13
第五章 環(huán)境事故管理制度……………………………………………………………………………16
第六章 環(huán)保培訓教育制度……………………………………………………………………………18
第七章 環(huán)保獎懲管理制度……………………………………………………………………………19
第八章 環(huán)境治理管理制度……………………………………………………………………………20
第九章 進出散裝物料車輛管理制度…………………………………………………………………22
第十章 “跑、冒、滴、漏”管理制度………………………………………………………………23
第十一章 廢棄危險化學品管理制度…………………………………………………………………24
第十二章 環(huán)境衛(wèi)生管理制度…………………………………………………………………………25
第十三章 污染物排放及環(huán)保統(tǒng)計工作管理制度……………………………………………………26
第十四章 危險廢物管理制度…………………………………………………………………………27
第十五章 危險廢物轉移聯(lián)單管理制度………………………………………………………………29
第十六章 危險廢物貯存管理制度……………………………………………………………………30
第十七章 清潔生產(chǎn)管理………………………………………………………………………………31
第十八章 危險廢物申報登記制度……………………………………………………………………38
第十九章 危險廢物標識制度…………………………………………………………………………39
第二十章 危險廢物源頭分類制度……………………………………………………………………39
第二十一章 危險廢物經(jīng)營許可制度…………………………………………………………………40
第二十二章 危險廢物應急預案備案制度……………………………………………………………40
第二十三章 危險廢物臺賬管理制度…………………………………………………………………41
第一章、環(huán)境保護責任制
1、目的
為明確公司各級人員的環(huán)境保護(簡稱環(huán)保)的職責,加強對環(huán)保的領導和管理,保障員工在生產(chǎn)勞動過程中的健康及環(huán)境不受污染,防止發(fā)生環(huán)境污染事故/事件,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等政策法規(guī)以及行業(yè)性法律法規(guī)的要求,制定本責任制。
2、適用范圍
2.1本責任制適用于公司范圍內(nèi)的環(huán)保管理。
2.2各級管理人員必須貫徹“誰主管、誰負責;誰為主、誰負責。管生產(chǎn),必須抓環(huán)?!钡脑瓌t,公司、部門、車間的主要領導是公司、部門、車間環(huán)保工作的第一責任人,對公司、部門、車間的環(huán)保工作負主要責任,即“一把手負責制”。各級管理人員必須對公司、部門、車間下屬人員貫徹執(zhí)行本規(guī)定負責,真正做到縱向到底、橫向到邊,各負其責。
2.3總經(jīng)理為公司環(huán)境保護第一責任人,對企業(yè)的環(huán)境保護全面負責。
3、各級部門環(huán)保責任
3.1安環(huán)部環(huán)保職責
3.1.1貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護工作方針、政策、法令和上級有關規(guī)定,結合公司實際情況,制訂和完善環(huán)境保護管理制度和工作計劃,并負責具體實施。
3.1.2根據(jù)國家環(huán)保部門排放標準,確定控制檢測點,布置檢測項目,匯集檢測數(shù)據(jù),遇有超標情況及時調(diào)整。
3.1.4落實上級有關部門下達的各項環(huán)保指令。監(jiān)督環(huán)保管理制度的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題組織有關部門協(xié)商討論,拿出解決問題的辦法,隨時向公司領導匯報。
3.1.5負責組織起草各項環(huán)保制度,并負責組織評審。
3.1.6負責對公司的環(huán)保設備、電器等申請技術改造。
3.1.7參加公司新建、擴建、技改項目的方案研究、設計審查和竣工驗收。嚴把“三同時”關。歸口管理建設項目環(huán)保工作。
3.1.8負責公司環(huán)保工作的宣傳。
3.1.9負責公司環(huán)保工作的日常管理、運行。
3.1.10負責對環(huán)保治理設備的檢查,保證其正常運行。對三廢處理設施的運行參數(shù)負有控制責任。
3.1.11在制訂或審定有關設備制造、改造方案和編制設備檢修計劃時,應有相應的環(huán)保、減噪等措施內(nèi)容,并確保實施,定期維護保養(yǎng)。
3.1.12組織環(huán)保設備專項檢查,按時完成技術措施和隱患整改計劃。
3.1.13協(xié)助環(huán)保行政管理部門進行環(huán)境污染事故的調(diào)查和處理工作。
3.1.14建立健全公司環(huán)境保護管理和環(huán)境保護設施設備運行管理制度,確保各類環(huán)境保護設施設備安全、有效、正常地運行。
3.1.15組織制定有關設備維修、保養(yǎng)的安全環(huán)保管理制度及安全操作規(guī)程,并負責貫徹實施。
3.1.16負責監(jiān)督檢查各部門、車間、崗位環(huán)保工作,確定環(huán)保治理設施正常運行,在環(huán)保治理設施一旦出現(xiàn)故障時,有“三廢”外排的生產(chǎn)工序必須采取應急措施,以盡可能減少污染物的排放。
3.1.17負責編制環(huán)境事故應急預案,并定期組織人員進行演練。
3.1.18負責對員工定期進行崗位技能培訓,定期監(jiān)督考核和監(jiān)督管理。會同有關單位,運用多種形式,開展環(huán)保的宣傳教育工作。
3.1.19根據(jù)有關規(guī)定組織并參加污染源的監(jiān)測工作,掌握污染物種類、排放量,排放濃度及排放規(guī)律,建立污染源檔案,定期進行核對修正。
3.1.20負責定期、不定期檢查企業(yè)產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設施和污染防治設施運轉情況。依據(jù)環(huán)境保護制度提出獎勵或處罰意見。積極推廣采用環(huán)保新技術、新設備、新工藝,解決公司污染防治工作中的難題,并做好有關資料搜集工作。
3.1.21負責定期、不定期自行監(jiān)測企業(yè)廢水排污口、煙粉塵和廠界噪聲,掌握企業(yè)污染物排放濃度和排放總量,并按時準確填報環(huán)保統(tǒng)計表。
3.2生產(chǎn)部環(huán)保職責
3.2.1負責認真貫徹執(zhí)行國家和地方各項環(huán)保法規(guī)、制度和標準。根據(jù)公司環(huán)保管理制度,制定所屬各生產(chǎn)車間的實施細則,并負責落實。
3.2.2生產(chǎn)部是公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保的責任部門,也是公司落實環(huán)保工作的重要部門,對車間發(fā)生的環(huán)保事故負責。
3.2.3在保證生產(chǎn)安全的前提下組織指揮生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)違反環(huán)保管理制度的行為,應及時制止并根據(jù)污染情況及時做出處理,同時通知環(huán)保處共同處理。
3.2.4負責處理公司環(huán)境污染事故和污染事件,應立即采取防止污染的應急措施,對重大、特大環(huán)境污染事件應在發(fā)生事故后立即匯報。
3.2.5貫徹操作紀律管理規(guī)定,搞好生產(chǎn)調(diào)度工作,杜絕或減少非檢修計劃停工和跑、冒、滴、漏等污染事件的發(fā)生。
3.3辦公室環(huán)保職責
3.3.1貫徹國家和地方政府環(huán)保、職業(yè)健康安全方面的法規(guī),執(zhí)行公司環(huán)保、職業(yè)健康安全方面的規(guī)章制度。
3.3.2協(xié)助公司領導貫徹上級有關環(huán)保工作的指示,及時轉發(fā)上級領導環(huán)保部門的有關材料,及時組織會審并打印、下發(fā)。
3.3.3負責接待上級環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和指導。
3.3.4在采購辦公用品時應優(yōu)先考慮符合環(huán)保要求的產(chǎn)品。
3.3.5負責制定辦公場所節(jié)約用水、用電、小車管理制度,配合環(huán)保應急預案并督促檢查實施。
3.3.6負責公司辦公區(qū)、生活區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
3.3.7負責食堂產(chǎn)生的食物垃圾及生活垃圾等的處理。
3.3.8認真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī),把抓好環(huán)保工作作為對員工考核的內(nèi)容之一列入員工上崗、定級、評獎、晉升的考核條件中。在工資和獎金分配方案中,加入環(huán)保方面的要求。
3.3.9負責環(huán)保技術人員外培訓,以提高工作人員的環(huán)境意識和水平。
3.3.10負責協(xié)助環(huán)保部門做好環(huán)境污染突發(fā)事故的調(diào)查與處理工作。
3.3.11在公司管理總體規(guī)劃中突出環(huán)保優(yōu)先的思想。
3.3.12在對各部門考核評比時,同時考核環(huán)保工作;編制經(jīng)濟責任制時,把環(huán)保內(nèi)容納入責任制內(nèi)容,堅持環(huán)保否決權。
3.4財務部環(huán)保職責
3.4.1審查勞動防護用品、環(huán)保設施、教育等經(jīng)費預算支出及合理使用情況。
3.4.2支持配合《環(huán)保監(jiān)督與考核管理細則》的執(zhí)行,優(yōu)先保證投入,審查各項環(huán)保獎勵基金的支出。監(jiān)督和保證環(huán)保費用的正常開支。
3.4.3在編制檢查基本建設和工程計劃的同時,編制檢查環(huán)保配套措施計劃,并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,并報送有關部門。
3.4.4建立環(huán)保費用專戶,設立環(huán)保投資科目,按規(guī)定提取環(huán)保費用。
3.5采購部環(huán)保職責
3.5.1負責各部門環(huán)境保護工程項目設備、材料的訂貨、供應工作,并對采購產(chǎn)品的質量負責。
3.5.2負責環(huán)境監(jiān)測儀器、藥品的及時采購和供應。
3.5.3負責公司可回收利用的固體廢棄物和危險廢物的收集分類和處置工作。
3.5.4按檢修計劃及時供應環(huán)保治理項目所需設備、材料。
3.5.5加強對購入設備、配件及有關原材料的質量管理,使其性能符合環(huán)保要求,確保生產(chǎn)產(chǎn)品是國家有關環(huán)境管理法律規(guī)定的環(huán)保產(chǎn)品。
3.5.6督促檢查供貨方產(chǎn)品運輸、裝卸必須采取環(huán)境保護措施,嚴防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
3.5.7對倉庫儲存的危險化學品建立登記管理臺帳,實物要與賬目對應,加強危險化學品倉庫的安全管理,防止危險化學品丟失或因包裝桶損壞而泄漏。
3.6生產(chǎn)車間環(huán)保職責
3.6.1貫徹落實國家及地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策,將公司各項環(huán)保管理制度落實到實處。
3.6.2貫徹落實環(huán)保設施設備運行管理制度,確保各類環(huán)境保護設施設備安全、有效、正常地運行。
3.6.3采取有效措施,嚴格控制廢氣、廢水、固體廢棄物的排放,確保完成公司下達的污染物排放控制指標。
3.6.4加強設備操作與管理,完成公司職能部門下達的節(jié)能、降耗、減噪等。控制檢修計劃。
3.6.5貫徹工藝操作紀律管理規(guī)定,杜絕或減少非檢修計劃停工和跑、冒、滴、漏等污染環(huán)境事件的發(fā)生。
3.6.6配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測工作。
3.6.7嚴格遵守公司勞動紀律和安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),搞好現(xiàn)場管理和責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。
3.6.8協(xié)助環(huán)保部門進行環(huán)境污染事故的調(diào)查和處理。
4、各級管理人員環(huán)保責任
4.1總經(jīng)理環(huán)保職責
4.1.1公司總經(jīng)理是公司環(huán)境保護第一責任人,對企業(yè)的環(huán)境保護全面負責。必須認真貫徹執(zhí)行國家和地方各項環(huán)保法規(guī)。負責組織對重大環(huán)境污染事故的調(diào)查處理。
4.1.2總經(jīng)理是公司環(huán)保事務最高執(zhí)行者,有權調(diào)配全公司員工和環(huán)保物資。加強對環(huán)境保護活動的領導,決定環(huán)境保護方面的重要獎懲。
4.1.3批準公司環(huán)保管理制度的實施、環(huán)保技術規(guī)程、環(huán)保措施、檢修和長遠規(guī)劃。
4.1.4按照環(huán)保法律的要求,結合公司實際工作,設立環(huán)保機構,配備專、兼職環(huán)保人員。定期聽取環(huán)保部門的工作匯報,及時研究、解決或審批公司有關環(huán)境保護的重大問題。
4.1.5總經(jīng)理負責或安排其他人員配合上級主管部門進行檢查、調(diào)查工作。
4.1.6負責組織人員對項目進行環(huán)境影響評價、三廢處理設計和施工以及環(huán)?!叭瑫r”驗收等工作。
4.1.7在發(fā)生緊急事故時,總經(jīng)理是公司的總指揮,負責組成指揮部研究、制訂應急計劃,組織應急小分隊實施應對。
4.2安環(huán)副總經(jīng)理環(huán)保職責
4.2.1協(xié)同總經(jīng)理做好日常各項環(huán)保工作。
4.2.2副總經(jīng)理是環(huán)保事務的第二執(zhí)行者,發(fā)生污染事故時,在總經(jīng)理不在現(xiàn)場的情況下,代替總經(jīng)理指揮工作,執(zhí)行環(huán)保應急預案,減少污染。
4.2.3定期召開環(huán)保工作會議,分析解決生產(chǎn)中存在的環(huán)保問題。
4.3.2監(jiān)督檢查部門對環(huán)境保護各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時糾正失職和污染環(huán)境的行為。
4.2.5組織制訂、修訂環(huán)保規(guī)章制度、技術規(guī)程和編制環(huán)保技術措施檢修計劃,并認真組織實施。
4.2.6統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展和環(huán)境保護工作的關系,組織相關職能部門制定環(huán)境保護管理規(guī)章制度。組織管理人員學習有關文件和業(yè)務知識,檢查環(huán)保工作的落實情況,總結推廣環(huán)保工作先進經(jīng)驗,表彰先進單位及個人,提出環(huán)保工作努力方向與目標。
4.2.7組織領導環(huán)境保護設施的試運轉、驗收等工作。
4.2.8負責劃分生產(chǎn)環(huán)保工作的管理范圍。
4.3生產(chǎn)部經(jīng)理環(huán)保職責
4.3.1生產(chǎn)部經(jīng)理是生產(chǎn)部環(huán)保工作的第一責任人。
4.3.2認真宣傳、執(zhí)行環(huán)保的方針政策、法律法規(guī),并監(jiān)督檢查各部門,特別是生產(chǎn)車間的執(zhí)行情況。
4.3.3負責配合技術部制定環(huán)保管理制度及各種環(huán)保設備維修、改造計劃。
4.3.4負責配合上級主管部門進行檢查和調(diào)查工作。
4.3.5配合生產(chǎn)副總處理各種應急事務。
4.3.6定期或不定期組織人員對全公司的環(huán)保設施的運營進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應立即上報并組織人員進行整改,落實清潔生產(chǎn)工作計劃。
4.3.7負責制訂考核辦法,對環(huán)保工作人員進行考核。
4.3.8對環(huán)保有貢獻者及事故責任者提出獎懲意見。
4.3.9負責組織環(huán)保事故的調(diào)查處理工作。
4.3.10負責組織、協(xié)調(diào)環(huán)保的監(jiān)測工作。
4.4財務部經(jīng)理環(huán)保職責
4.4.1嚴格財務制度,確保環(huán)保措施費用的支出和合理使用,不準挪做他用。
4.4.2建立環(huán)保措施費用臺帳。
4.4.3參加公司重大環(huán)保會議及其他重大環(huán)保管理活動。
4.4.4負責對綜合利用產(chǎn)品、回收利用的物資進行單獨計算成本和利潤。
4.4.5負責對環(huán)保方面合同管理及費用監(jiān)審。
4.4.6負責安排環(huán)保經(jīng)費,確保環(huán)保治理經(jīng)費的落實,及時繳納排污費。
4.4.7參加重大環(huán)保事故的調(diào)查處理。
4.5辦公司經(jīng)理環(huán)保職責
4.5.1認真宣傳貫徹環(huán)保的方針、政策、法律法規(guī)及項目部環(huán)境保護管理辦法。
4.5.2負責辦公區(qū)環(huán)保工作,協(xié)助公司領導貫徹執(zhí)行上級有關環(huán)保管理指示。
4.5.3積極協(xié)助公司領導協(xié)調(diào)解決環(huán)保管理方面存在的問題,保證工作中的各種需要及事故處理中的相關保障措施。
4.5.4負責公司領導主持的有關環(huán)保會議協(xié)調(diào)工作,協(xié)助公司安全環(huán)保管理部門登記、印制有關環(huán)保文件。
4.5.5負責生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境綠化與環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃與垃圾外運。
4.5.6參加重大環(huán)保事故的調(diào)查處理。
4.6采購部經(jīng)理環(huán)保職責
4.6.1認真宣傳貫徹環(huán)境保護的方針、政策、法律法規(guī)及公司環(huán)境保護管理辦法;對本部門的環(huán)保工作全面負責。
4.6.2參加公司環(huán)保會議及環(huán)境檢查,并對環(huán)保管理不足提出改進意見或建議。
4.6.3及時組織進購環(huán)境保護工程項目設備、材料,并對采購產(chǎn)品的質量負責。
4.6.4及時組織進購環(huán)境監(jiān)測儀器、藥品。
4.6.5及時收集分類和處置公司可回收利用的固體廢棄物和危險廢物。
4.6.6參加重大環(huán)保事故的調(diào)查處理。
4.7車間主任環(huán)保職責
4.7.1車間主任是本車間環(huán)保工作的第一負責人。
4.7.2對于公司環(huán)保管理部門下達的各項工作,有向下屬員工傳達、宣傳的責任。
4.7.3在車間主任不在現(xiàn)場的情況下,相關環(huán)保工作由現(xiàn)場最高職位人員負責調(diào)配、落實。
4.7.4有對所在車間的巡檢工日常環(huán)保工作的監(jiān)督責任。
4.7.5加強環(huán)保設備管理,規(guī)范操作規(guī)程,防止污染環(huán)境。
4.7.6對車間員工進行環(huán)保教育和培訓。
4.8班組長環(huán)保職責
4.8.1 班組長是本班組環(huán)保工作的第一責任人。
4.8.2嚴格履行崗位職責,重點巡檢環(huán)保設備運行情況,負責本班日常的環(huán)保管理工作。做到日常文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。
4.8.3嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,對所屬設備加強管理,保持良好運行狀態(tài)。
4.8.4設備、設施發(fā)生意外事故,要積極組織力量搶救,并立即報告生產(chǎn)領導,認真分析原因,制定防范措施。
4.8.5發(fā)生事故及時報告,保護現(xiàn)場,采取應急措施,防止事故擴大。參與當班發(fā)生的環(huán)保事故調(diào)查。
4.8.6檢查工藝指標、設備運行中的環(huán)保管理制度執(zhí)行情況。
4.8.7組織班組員工學習和公司的環(huán)境保護管理辦法,遵守適用的環(huán)保法律法規(guī),杜絕違章,并積極支持車間的環(huán)保工作。
4.9崗位工環(huán)保職責
4.9.1 車間巡檢工是本巡檢區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作的第一責任人。
4.9.2巡檢工應對車間所產(chǎn)生的垃圾按照生產(chǎn)部指定地點統(tǒng)一堆放、集中處理。
4.9.3嚴格執(zhí)行崗位工藝操作規(guī)程,認真巡回檢查,準確分析判斷,及時報告處理生產(chǎn)異常情況和各種環(huán)境隱患,以免造成環(huán)境污染事故。
4.9.4認真維護保養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的環(huán)保設備,及時消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
4.9.5積極參與應急預案的演練,熟悉環(huán)境污染事故發(fā)生時的應急措施。
4.9.6對生產(chǎn)過程中發(fā)生的環(huán)境污染事故,要及時、實事求是地向領導匯報,要及時處理和保護好現(xiàn)場,并做好詳細記錄。
4.9.7對生產(chǎn)過程中造成環(huán)境污染的人和事,有義務向上級領導反映。
4.9.8嚴格遵守環(huán)保管理規(guī)章制度,認真學習環(huán)保知識,提高環(huán)保意識。熟練本崗位操作技能,不斷的提高處理緊急情況的應變能力。
4.10職能部門人員環(huán)保職責
4.10.1職能部門人員應對所在辦公地點所產(chǎn)生的辦公廢物應由打掃人按照指定地點堆放,并由行政部負責人監(jiān)督。
4.10.2對于因業(yè)務關系所在公司范圍內(nèi)的外來人員,職能部門人員有責任對其違反環(huán)保管理制度的行為進行制止、勸說,情況嚴重的追究其責任。
4.10.3對于環(huán)保部門對公司的環(huán)保宣傳,職能部門人員應以身作則,起帶頭作用,以加大宣傳力度。提高公司環(huán)保工作的進程。
4.10.4職能部門人員應對公司環(huán)保工作多提寶貴可行性意見,共同關注公司環(huán)保工作。
4.11環(huán)保管理人員環(huán)保職責
4.11.1工作責任
(1)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方面的方針、政策和法令,制定本公司的環(huán)保制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;
(2)組織環(huán)保新技術的學習和交流,推廣環(huán)保新技術的應用,促進環(huán)保工作的開展;
(3)負責結合公司內(nèi)有關單位制定企業(yè)環(huán)保工作制度、計劃和企業(yè)長遠規(guī)劃,并組織貫徹實施;
(4)負責環(huán)境保護獎懲制度,定期向有關部門提出考核意見;
(5)嚴格落實“三同時”的規(guī)定,確保環(huán)保工作的開展;
(6)定期對車間沖洗廢水取樣,嚴禁超標排放;
(7)積極主動地調(diào)查處理各種污染事故,并認真向公司匯報。
4.11.2工作權限
(1)對不執(zhí)行環(huán)保工作管理制度,“三廢”排放超標者,有權責令停止排放,進行整改;
(2)對企業(yè)技術改造或新上項目,有權審查是否執(zhí)行了“三同時”規(guī)定;
(3)對隨意傾倒廢液、廢渣的部門及個人有權制止,并提出批評或處罰;
(4)有權對單位或個人提出環(huán)保工作的意見。
4.11.3工作關系
(1)與環(huán)保相關的崗位密切聯(lián)系,搞好工作銜接,完成有關工作任務;
(2)定時向公司辦公會匯報環(huán)保工作。
4.11.4監(jiān)督與檢查
(1)本制度由公司環(huán)保處、生產(chǎn)部環(huán)保科負責對實施情況進行檢查監(jiān)督。
(2)環(huán)保處有權對不落實的部門或個人進行處罰。
(3)各級管理部門負責根據(jù)本責任制度進行目標責任分解,并納入公司經(jīng)濟責任制、崗位責任制中進行考核。
第二章、環(huán)境保護目標責任制
為保護環(huán)境,創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”,杜絕各類環(huán)保事故的發(fā)生,經(jīng)公司研究,制定如下環(huán)境保護目標,望各有關部門和人員認真執(zhí)行:
1、杜絕各類重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2、杜絕采購不符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品、設施設備,采購勞動保護用品、設施設備時要索取相關證明和使用說明書,并嚴格按照說明書的要求使用或安裝、調(diào)試、運行。
3、新建、改擴建項目時,環(huán)境保護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
4、新建、改擴建項目時,應首先進行環(huán)境影響評價,環(huán)境條件不符合禁止建設和施工。
5、新建、改擴建項目試生產(chǎn)運行正常后3個月內(nèi)進行現(xiàn)狀環(huán)境影響評價,并向有關部門提出驗收申請,驗收不合格禁止繼續(xù)生產(chǎn)。
6、廢氣排放的各項指標完全符合國家有關標準。
第三章、建設項目環(huán)境保護管理制度
為搞好公司新建、改擴建項目保護管理,防止建設項目產(chǎn)生新的污染源、破壞生態(tài)環(huán)境,制定本制度:
1、產(chǎn)生污染的建設項目,必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準,在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。
2、工業(yè)建設項目應當采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
3、改建、擴建項目和技術改造項目必須采取措施,治理與該項目有關的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
4、建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。
5、建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價。
6、建設項目對環(huán)境影響很小,不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
7、有建設項目時,應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
8、編制環(huán)境影響報告書,應當依照有關法律規(guī)定,征求建設項目所在地有關單位和居民的意見。
9、建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
10、建設項目的初步設計,應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護篇章,并依據(jù)經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。
11、建設項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。
12、建設項目試生產(chǎn)期間,建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。
13、建設項目竣工后,建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收;
環(huán)境保護設施竣工驗收,應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設項目,建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),向審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。
14、分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其相應的環(huán)保護設施應當分期驗收。
15、建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第四章、環(huán)境保護設施運行管理制度
為保證環(huán)境保護設施正常運行,防治污染,提高和改善環(huán)境質量,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),制定本制度:
1、環(huán)境保護設施,是指為防治廢水、廢氣、固體廢物等對環(huán)境的污染、改善環(huán)境質量所建成的處理處置、凈化控制、再生利用設施,以及配套的設施運行監(jiān)控系統(tǒng)。主要包括工業(yè)廢氣、生活污水處理利用設施、工業(yè)廢水處理利用設施、工業(yè)固體廢物處理利用設施、自動監(jiān)測系統(tǒng)等設施。未經(jīng)上級環(huán)保部門批準不得隨意停用、拆遷或損壞。
2、環(huán)境保護設施運行,是指從事環(huán)境保護設施操作、維護、管理、保證設施正常運行,對污染物進行處理、處置和利用的活動。
3、各部門應建立健全環(huán)保設施的維護保養(yǎng)、檢修、操作運行等規(guī)章制度。
4、環(huán)境保護設施運行包括以下兩種方式:
4.1自行運行:是指污染物產(chǎn)生單位對自己建設的環(huán)境保護設施進行運行、維修和管理,對污染物處理處置和利用,并承擔相應環(huán)境責任的活動;
4.2委托運行:分為代理運行和社會化運行。代理運行:是指具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位,接受污染物產(chǎn)生單位的委托,對其環(huán)境保護設施運行、維修和管理,對污染物處理和利用,并承擔相應環(huán)境責任的活動。社會化運行:是指具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位,接受污染物產(chǎn)生單位的委托,利用社會投資或自己建設的環(huán)境保護設施,為其提供污染物的處理處置和利用的社會化服務,并承擔相應環(huán)境責任的活動。
5、自行運行環(huán)境保護設施達不到污染排放標準要求的,必須實行委托運行。
6、各班組應加強對環(huán)保設施的巡檢,并做好環(huán)保設施的維護與保養(yǎng),定期對環(huán)保設施進行清掃、檢修,確保完好率100%,做到環(huán)保設施與主體生產(chǎn)設施同步運轉。
7、環(huán)境保護設施投入運行必須具備以下條件:
7.1由具有相應資質的單位進行設施施工和建設,無工藝設計缺陷和工程質量問題,設施建設應優(yōu)先采用“污染防治最佳可行技術導則”推薦的技術;
7.2能滿足所處理處置污染的需要并能連續(xù)正常運行,污染物排放能達到國家或地方排放標準的要求;
7.3通過環(huán)境保護行政主管部門的項目竣工驗收;
7.4配備設施故障或污染事故發(fā)生時的預警和污染預防應急處置設施;
7.5環(huán)境保護設施運行單位應按照上述條件(但不僅限于上述條件)。組織對將投入運行的環(huán)境保護設施進行考核,符合上述條件的設施方可投入運行。不符合運行條件的環(huán)境保護設施投入運行的,由設施運行單位承擔由此導致的相關環(huán)境責任;
8、已建成的環(huán)境保護設施,嚴重不符合建設要求的,應限期進行技術改造,達到要求后方可投入運行。
9、環(huán)境保護設施運行實行資質許可制度。所有從事環(huán)境保護設施運行的單位必須取得環(huán)境保護設施運行資質許可證書;未取得環(huán)境保護設施運行資質許可證書的單位,不得從事環(huán)境保護設施運行活動。
10、環(huán)境保護設施運行現(xiàn)場操作和管理人員實行崗位培訓合格持證上崗制度,從事環(huán)境保護設施運行現(xiàn)場操作和管理的人員必須取得崗位培訓合格證書;未取得崗位培訓合格證書的人員不得從事環(huán)境保護設施運行現(xiàn)場操作和管理崗位的工作。
11、環(huán)境保護設施運行崗位培訓管理辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定,并組織實施。
12、環(huán)境保護設施必須與生產(chǎn)設施同步運行。環(huán)境保護施投入運行后,應保證設施無故障正常運行、污染物排放穩(wěn)定達標。與環(huán)境保護設施配套的自動監(jiān)控設施應符合《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》的要求。
13、建立健全管理制度。主要包括:人員持證上崗、崗位責任、操作規(guī)程、事故預防和應急措施、運行記錄臺帳、監(jiān)測報告、運行信息公開,做好運行記錄,確保與主體生產(chǎn)設施的同步運行率達到100%。
14、要對環(huán)保設施進行定期或不定期的檢查,及時消除設備缺陷和隱患,環(huán)境保護設施運行出現(xiàn)故障時,必須在規(guī)定期限內(nèi)完成維修或更換。因不可抗拒原因,設施必須停止運行時,應當事先報告當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門,說明停止運行的原因、時段、相關污染預防措施等情況,并取得環(huán)境保護行政主管部門的批準。在規(guī)定時間內(nèi)不能恢復設施運行的,環(huán)保部門責令污染物產(chǎn)生單位停止生產(chǎn),待環(huán)保設施修復后,經(jīng)環(huán)保部門批準,方可恢復生產(chǎn)。
15、因設施運行不正常發(fā)生污染事故時,必須在1小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告,并及時采取有效的應急措施消除環(huán)境污染,確保環(huán)境安全。
16、定期向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告設施運行情況。主要內(nèi)容包括:設施的運行狀況、污染物排放情況、取樣和監(jiān)測情況。主要內(nèi)容包括:設施的運行狀況、污染物排放情況、取樣和監(jiān)測情況、連續(xù)運行記錄等。公司有義務將設施的運行狀況、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和各項管理制度向社會公開,自覺接受公從監(jiān)督。
17、必須接受當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督和現(xiàn)場檢查,如實報告情況,提供資料。不得以任何理由阻礙環(huán)保部門現(xiàn)場檢查,不得隱瞞情況,提供虛假材料。
18、環(huán)境保護設施委托運行服務合同必須按照合同法的要求明確有關各方的權利責任義務和服務要求與承諾。合同正式簽署后,合同正式文本應于10天內(nèi)向當?shù)赜泄茌牂嗟沫h(huán)境保護行政主管部門備案。
19、環(huán)境保護設施委托運行活動必須嚴格按照運行合同的內(nèi)容進行,違反合同造成的后果由違反合同一方承擔由此而引發(fā)的相關責任。
第五章、環(huán)保事故管理制度
為加強公司環(huán)保事故管理,及時匯報和處置環(huán)保事故,避免事故進一步擴大,依據(jù)國家、地方政府有關規(guī)定、標準、制度,結合公司實際,制定本制度:
1、環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護法的經(jīng)濟社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響突發(fā)性事件。
2、環(huán)境污染事故可分為:水污染事故,大氣污染事故,噪聲與振動污染事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學品污染事故等。
根據(jù)危害程序,環(huán)境污染事故可分為以下幾類:
2.1特大環(huán)境污染事故是指由于環(huán)境污染破壞行為,造成直接經(jīng)濟損失10萬元(含10萬元)以上,使人群發(fā)生明顯中毒癥狀,出現(xiàn)人員中毒死亡或使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?;顒邮艿絿乐赜绊?,對環(huán)境造成嚴重危害的事故;
2.2重大環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為,造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上(含5萬元),10萬元以下(不含10萬元),人群發(fā)生中毒癥狀,人員發(fā)生明顯中毒癥狀或可能導致傷殘后果或使社會安定受到影響,對環(huán)境造成較大危害的事故;
2.3較大環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為,造成直接經(jīng)濟損失在萬元(含萬元)以上,5萬元(不含5萬元)以下,人員發(fā)生中毒癥狀,引起工廠與群眾沖突,對環(huán)境造成危害的事故;凡符合下列情形之一者,為較大環(huán)境污染事故:
2.3.1一般環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為,造成直接經(jīng)濟損失在千元以上萬元以下(不含萬元)的事故;
2.3.2由于環(huán)境污染,使附近車間或工段人員感官受到刺激,影響正常工作的事故稱為環(huán)境污染事故。
3、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府環(huán)境保護部門和有關部門報告。
4、報告事故應當包括下列內(nèi)容:
4.1事故發(fā)生單位概況;
4.2事故發(fā)生的時間、地點、污染源、主要污染物質、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、事故類型、現(xiàn)場情況等;
4.3事故的簡要經(jīng)過;
4.4已經(jīng)采取的措施;
4.5其他應當報告的情況。
5、事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動環(huán)保事故應急預案,或者采取有效措施,防止事故擴大,降低環(huán)境污染和財產(chǎn)損失。
6、發(fā)生環(huán)境污染事故,要按“三同時”的原則,由總經(jīng)理和技術人員、環(huán)保員召開會議,認真分析事故原因,制定出防范措施。
7、一般環(huán)保事故發(fā)生后,當班人員應在24小時內(nèi)寫出書面報告,重大或特大環(huán)境污染事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類。速報從發(fā)現(xiàn)事故后起,48小時以內(nèi)上報;確報在查清有關基本情況后立即上報;處理結果報告在事故處理完后立即上報。
速報可通過電話、電報,必要時應派人直接報告。確報可通過電話或書面報告。處理結果報告采用書面報告。報告應采取適當?shù)姆绞?,避免在當?shù)厝罕娭性斐捎绊憽?
8、速報內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質,經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。
確報在速報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告在確報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
9、公司環(huán)保管理部門應當保證報告內(nèi)容的準確性與可靠性。當發(fā)現(xiàn)報告內(nèi)容與實際情況有出入時,應立即糾正如實上報,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
10、各類環(huán)境污染事故均應記入環(huán)保事故臺帳。
11、任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
12、對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向環(huán)保管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
13、凡屬重大環(huán)境污染事故,市級環(huán)境保護部門除應及時報告同級人民政府外,還應同時報告省級環(huán)境保護部門;凡屬特大環(huán)境污染事故,市環(huán)境保護部門除應及時報告同級人民政府和省級環(huán)境保護部門外,還應同時報告國家環(huán)境保護局。
14、對違章操作,不聽勸阻,而發(fā)生重大污染事故,引起人身傷亡或造成巨大經(jīng)濟損失的單位和個人,要根據(jù)國家有關規(guī)定處理,構成犯罪的,移交刑事、司法部門處理。
第六章、環(huán)保培訓教育制度
為提高公司員工環(huán)境保護的意識,防止和減少各類環(huán)保事故,制定本制度:
1、本制度適用于公司各部門,與公司形成勞動關系的人員,進入公司各單位和部門的外來承包商施工人員、參觀和實習的人員。
2、公司環(huán)保處負責對各部門的環(huán)保教育培訓、指導、檢查和監(jiān)督工作。
3、公司主要負責人是本單位環(huán)保工作第一責任人,對公司的環(huán)保工作全面負責。環(huán)保處為公司環(huán)境保護管理主管部門,環(huán)保處設專職環(huán)保員一名。
4、新入廠的職工上崗前必須進行環(huán)保知識培訓,主要內(nèi)容為:
4.1國家法律法規(guī)及上級部門規(guī)章制度;
4.2環(huán)保知識;
4.3公司環(huán)保情況及物料危險特性介紹;
4.4公司環(huán)保事故應急預案以及預防事故的基本知識;
4.5環(huán)保設施、設備崗位操作規(guī)程;
4.6典型環(huán)保事故案例。
5、環(huán)保培訓的形式分為脫產(chǎn)培訓和自學兩種形式,脫產(chǎn)培訓時間一般不少于一周。
6、公司職工每年至少應接受一次環(huán)保培訓,考核不合格不得上崗。
7、各級主要負責人,對本單位的環(huán)保教育工作負責。
8、每年初公司制訂環(huán)保教育培訓年度計劃,并按照計劃組織實施。不斷了解職工對環(huán)保工作的需求,每年總結一次,根據(jù)匯總結果及時修改培訓計劃。保證環(huán)保教育培訓所需人員、資金和物資。
9、建立健全《職工環(huán)保教育管理檔案》,并由從業(yè)人員和考核人員的簽名。
10、對認真開展環(huán)保教育并在防止環(huán)保事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和職工,應予以表彰和獎勵。
11、對未按本規(guī)定要求進行環(huán)保教育的單位進行處罰,環(huán)保教育不到位造成事故的,應追究有關領導的責任。
12、公司各級領導應積極引導、鼓勵各級人員加強交流,不斷學習環(huán)保專業(yè)知識。
第七章、環(huán)保獎懲管理制度
為進一步加強環(huán)保監(jiān)督管理,規(guī)范公司員工環(huán)境保護行為,防止污染事故發(fā)生,保護人民身體健康,落實環(huán)保責任,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及公司實際,制定本制度。
1、公司環(huán)保處要認真對職工進行環(huán)保法規(guī)教育,深刻理解搞好環(huán)境保護是我國的一項基本國策的重大意義,增強環(huán)保意識,保護環(huán)境。
2、環(huán)境保護行政處罰的種類:
2.1警告;
2.2罰款;
2.3開除;
2.4發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故,一次性罰款3000-2000元;發(fā)生一般污染事故的單位一次性罰款1000-2000元。發(fā)生較小或小污染事故的;一次性罰款500-1000元;罰款額從事故部門當月獎金扣除。造成重大環(huán)境污染事故或造成重大社會影響的污染事故的人,由國家行政執(zhí)法部門依法處理。
3、符合下列條件之一的可給予一次性獎勵:
3.1全面落實環(huán)保責任制目標,單位環(huán)保指標得到有效控制,經(jīng)考核取得優(yōu)異成績的;
3.2在環(huán)保管理、競賽等活動中取得突出成現(xiàn)的;
3.3嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)章制度,在制止和糾正違章作業(yè)、違章指揮上堅持原則,對環(huán)保作出特殊貢獻者;
3.4精心操作,保持生產(chǎn)穩(wěn)定,認真執(zhí)行巡回檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患成績顯著者;
3.5對于及時發(fā)現(xiàn)、避免重大事故或在事故事故初期處理果斷、及時,奮勇?lián)尵热藛T和企業(yè)財產(chǎn),防止事故蔓延、擴大、減少事故損失貢獻突出者。
第八章、環(huán)境治理管理制度
為保護職工的人身健康和周邊環(huán)境,杜絕環(huán)保事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的有關規(guī)定,結合本單位實際,特制定本制度:
1、基本概念
1.1毒害品:指進入肌體后,累積達一定的量,能與體液和組織發(fā)生生物化學作用或生物物理學作用,擾亂或破壞肌體正常的生理功能,引起暫時性或持久性的病理改變,甚至危及生命的物品。毒品按毒性大小分為一級毒害品和二級毒害品。
1.2粉塵:粉塵是指能夠較長時間飄浮在空氣中的固體微粒。在生產(chǎn)過程中形成的粉塵叫做生產(chǎn)性粉塵。吸入生產(chǎn)性粉塵對身體會造成一定的危害。
1.3噪聲:生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一切聲音都可以稱為生產(chǎn)性噪聲。我國《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZL-2002)中規(guī)定:工作場所操作人員每天連續(xù)接觸噪聲8小時,噪聲聲級衛(wèi)生限值為85dB(A),對于操作人員每天接觸噪聲不足8小時的場合,可根據(jù)接觸噪聲的時間,按接觸時間減半,噪聲聲級衛(wèi)生限值增加85dB(A)的原則,確定其噪聲聲級限值,但最高限值不得超過115dB(A)。
1.4工業(yè)廢水:工業(yè)廢水是指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、污水和廢液,其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物和產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染。
1.5工業(yè)廢氣:指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入空的含有污染物的氣體總和。
1.6工業(yè)廢渣:在工業(yè)生產(chǎn)中,排放出的有毒的、易燃的、有腐蝕性的、傳染疾病的、有化學反應性的以及其他有害的固體廢物均屬工業(yè)有害廢渣。
2、公司環(huán)境治理目標:各項環(huán)保指標符合國家標準,實現(xiàn)工業(yè)污水達標排放。
3、主要負責人對本公司的環(huán)保工作全面負責。環(huán)保處為公司環(huán)境保護管理主管部門,環(huán)保處設一名專職環(huán)保員。
公司各部門和每位員工都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行批評和檢舉、控告。
4、產(chǎn)生工業(yè)廢氣的車間,每月29日前向環(huán)保處上報本月環(huán)保工作月報;
5、新建、改建和擴建項目,必須報經(jīng)有關部門批準。建設項目對環(huán)境有污染的,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定;
新建、改建和擴建項目的環(huán)保設施必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設項目方可投入生產(chǎn)和使用。
防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。
6、新建、改建、擴建項目時,有關部門應采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,減少大氣污染的產(chǎn)生。
禁止使用不符合國家環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設施、設備。
7、根據(jù)有關標準,為崗位職工配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護裝備。
8、環(huán)境治理主要措施:
8.1禁止向雨水排放系統(tǒng)排放油類、酸液、堿液或廢液、工業(yè)廢渣;
8.2禁止在廠區(qū)內(nèi)清洗油類、酸液、堿液或廢液貯罐和容器;
8.3罐區(qū)排污系統(tǒng)閥門平時要處于常關狀態(tài)。排污時,嚴禁錯開通往雨排的閥門;大雨時,先開通往污水池的閥門,將初期雨水排入污水池,地面無污油時,再將通往污水池的閥門關閉,打開通往雨排的閥門;
8.4蒸汽凝液要排入雨排系統(tǒng),防止凝液加熱排污地溝中的污油等污染物。
8.5定期進行環(huán)保技術業(yè)務培訓,以提高工作人員的技術素質水平;
8.6各車間及時清理所轄區(qū)域內(nèi)地溝、地井,防止雜物堵塞地溝、地井,造成污水外溢現(xiàn)象的發(fā)生;
8.7搞好工廠綠化,改善生產(chǎn)區(qū)及周圍環(huán)境。
9、本公司應根據(jù)公司的實際情況,按應急預案健全應急組織,并定期組織員工進行應急演練。發(fā)生環(huán)境污染事故后,應立即啟動環(huán)境保護應急預案。針對事故演練和實際處置過程中發(fā)現(xiàn)的預案中的問題,組織有關人員進行修訂完整。環(huán)境保護應急預案應報區(qū)環(huán)境保護部門備案。
10、發(fā)生環(huán)境污染事故,必須立即報告有關領導,接到報告的領導應立即組織有關人員采取措施進行處理,并及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并在1小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告。
接受當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門環(huán)境事故調(diào)查時,應采取積極主動配合的態(tài)度,嚴禁隱瞞、說謊和拒絕調(diào)查情況的發(fā)生。
11、各部門環(huán)保工作納入經(jīng)濟責任制考核范圍,定期考核。
第九章、進出散裝物料車輛管理制度
為了進一步加強公司對進出散裝物料車輛的管理,加大環(huán)保綜合整治力度,特制定本制度。
1、公司經(jīng)營部和行政部保衛(wèi)科具體負責進出散裝物料車輛的管理工作。
2、保衛(wèi)科具體負責對進廠散裝物料車輛統(tǒng)一監(jiān)督管理。嚴禁散裝物料車輛未經(jīng)篷布苫蓋進入廠區(qū)。
3、經(jīng)營部負責對場地裝卸散裝物料車輛的監(jiān)督管理,所有散裝物料車輛裝運不可超高,以保證蓬布能夠封閉車箱兩側。
4、遇有大風天氣時,收、放蓬布時,必須在避風的地方進行操作。
5、裝運高溫散裝物料,注意及時更換耐高溫蓬布。
6、貨物裝卸完成后,注意及時清理蓬布表面粘連物。
7、公司在散裝物料車輛進出門口設置醒目警示標志,進行告知。
8、對車輛未經(jīng)篷布苫蓋而進入廠區(qū)的,對當班保衛(wèi)人員和運輸散裝料車輛司機視情節(jié)給予警告或100元罰款。
9、公司散裝物料車輛出廠,篷布未苫蓋或未進行防塵處理的,對運輸散裝物料車輛或經(jīng)營部有關負責人視情節(jié)給予警告或100元罰款。
10、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十章、“跑、冒、滴、漏”管理制度
為加強生產(chǎn)技術和設備管理,切實做好環(huán)境保護工作,進一步凈化環(huán)境,控制生產(chǎn)過程中的無組織排放,杜絕“跑、冒、滴、漏”,改善職工的工作和生活環(huán)境,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生,我公司特制定如下規(guī)章制度:
1、充分利用好各種資源、能源,提高原料、能源利用率,不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物。
2、生產(chǎn)過程嚴格按工藝要求穩(wěn)定工藝操作,減少無序排放,避免對大氣造成污染。
3、加強各物料機泵的維護保養(yǎng),定期換機械密封,凡是通過檢修、更換設備能夠解決污染問題的,要及時停產(chǎn)檢修、更換設備,絕不能帶“病”作業(yè)。
4、必須認真按照生產(chǎn)工藝要求,加強巡檢,發(fā)現(xiàn)各閥門、液位計、流量計、控制儀表、工藝管線等有滴漏現(xiàn)象,應及時處理,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證靜密封點在0.5‰以下。
5、原料、產(chǎn)品裝卸物料完畢后,應及時苫蓋,防止揚塵產(chǎn)生。
6、一旦出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,工作人員應及時采取合理有效的補救措施,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
7、生產(chǎn)裝備符合相關清潔生產(chǎn)標準中國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進要求,設備運行無故障,設備完好率要保持在98%以上。
第十一章、廢棄危險化學品管理制度
為了防治廢棄危險化學品污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例》和有關法律、法規(guī),制定本制度。
1、廢棄危險化學品,是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學品,淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學品,由公安、海關、質檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳的危險化學品以及接收的公眾上交的危險化學品。
固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
2、本制度適用于廢棄危險化學品的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置活動污染環(huán)境的防治。
本制度未作規(guī)定的,適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
3、公司禁止任何部門或者個人隨意棄置廢棄危險化學品。
4、公司對危險化學品的銷售承擔污染防治責任,委托有相應經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模的持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位,對廢棄危險化學品進行回收、利用、處置。
5、公司應當建立危險化學品報廢管理制度,制定廢棄危險化學品管理計劃并依法報環(huán)境保護部門備案,建立廢棄危險化學品的信息登記檔案。
公司應當依法向市環(huán)保局申報廢棄危險化學品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學品安全技術說明書等信息。前款事項發(fā)生重大改變的,應當及時進行變更申報。
6、公司應當委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品,并向其提供廢棄危險化學品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學品安全技術說明書等技術資料。
7、公司轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當按照有關規(guī)定對危險廢物進行妥善處置,并按照國家有關環(huán)境保護標準和規(guī)范,對廠區(qū)的土壤和地下水進行檢測,編制環(huán)境風險評估報告,報區(qū)環(huán)保局備案。
8、對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置廢棄危險化學品的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。
9、公司主要負責人必須保證本單位廢棄危險化學品的管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位廢棄危險化學品的環(huán)境安全負責。
第十二章、環(huán)境衛(wèi)生管理制度
衛(wèi)生工作是公司管理工作中的重要組成部分,代表著公司管理的一個重要層面,象征著公司的整體面貌,職工的精神素質。為了公司更好的發(fā)展,特作如下衛(wèi)生制度:
1、衛(wèi)生區(qū)責任人要按時清理打掃辦公室、衛(wèi)生區(qū)、車間、廁所等公共衛(wèi)生。
2、清掃時間為早晨8:20前,雨雪及大風過后,特殊情況及時清掃。
3、檢查時間為每天早晨8:20—5:30,每周五上午10一次大檢查。檢查結果每周一公布。
4、衛(wèi)生標準:要保持24小時整潔干凈,地面無紙屑、無雜物,辦公桌物品擺放整齊。門窗無塵土、雜物。車間內(nèi)的各種設備、電器整齊有序、衛(wèi)生。
5、獎勵及懲罰:達到衛(wèi)生要求的公司獎勵績效分,達不到衛(wèi)生要求從工資中扣除績效分(每月的檢查累計4次不達標,周五大檢查累計2次不達標)。
以上衛(wèi)生制度望職工們認真遵照執(zhí)行。
第十三章、污染物排放及環(huán)保統(tǒng)計工作管理制度
為加強公司的環(huán)保工作,及時有效地做好監(jiān)測記錄工作,不斷促進公司的污染物治理工作,保障職工身體健康,特制定本制度。
1、環(huán)境監(jiān)測的任務,是對環(huán)境各項要素進行經(jīng)常監(jiān)測,掌握和評價環(huán)境質量狀況及發(fā)展趨勢,對各有關生產(chǎn)車間和科室排放污染物的情況進行監(jiān)視性監(jiān)測,為企業(yè)執(zhí)行各項環(huán)保法規(guī)、制度、全面開展環(huán)境保護管理工作提供準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。
2、對公司污染物排放點進行不定期采樣抽查、監(jiān)測,落實巡檢,不具備檢測條件的應由有資質單位進行檢測,公司建立相應臺帳。
3、生產(chǎn)車間空氣中有害物質的允許濃度按《工業(yè)設計衛(wèi)生制度》執(zhí)行,由區(qū)職業(yè)健康監(jiān)護所每年對全廠塵、毒、噪音進行監(jiān)測,每年不少于一次,并在監(jiān)測牌上登記公布,并建立臺帳。
4、環(huán)境檢測數(shù)據(jù)要及時公司有關部門,作為年底污染物排放統(tǒng)計的重要依據(jù)。
5、生產(chǎn)部門要積極開展工藝改造和技術革新,使“三廢”少產(chǎn)生,對生產(chǎn)過程中必須排放的“三廢”,做好臺帳,盡量開展綜合利用,做到化害為利,變廢為寶。
6、各部門要合理用水,一水多用,不斷地降低新鮮水的消耗,減少污染物(COD)排放量,嚴禁采用或變相采用滲井坑等方法排放廢水,以防止污染地下水源·
7、公司所排廢渣要盡量綜合利用,暫時無利用辦法的要委托有資質單位進行無害化處理。
8、加強水排放系統(tǒng)網(wǎng)的管理,做好雨污分流,確保不滲、不漏、不冒及暢通無阻。
9、加強各種有害氣體的無組織排放管理,原料、產(chǎn)品的裝卸要采用自動密閉裝卸設施,對有組織排放的化工氣體要全部收集并采用回收、吸收、吸附等措施加強進行處理,嚴禁未經(jīng)處理直接排放。
10、生產(chǎn)車間和作業(yè)場所的設備設施要采用低噪的,確保廠界噪聲符合有關規(guī)定限值。
11、環(huán)保管理及統(tǒng)計人員,要努力學習《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》,增強法制觀念和環(huán)境保護意識,努力堤高職業(yè)道德和業(yè)務水平,不得弄虛作假。
第十四章、危險廢物管理制度
為加強公司的危險廢物管理工作,根據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)及管理規(guī)定,特制定本制度。
1、危險廢物經(jīng)營實行許可證制度,禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等活動。
2、危險廢物轉移時必須辦理轉移聯(lián)單,嚴禁未辦理手續(xù)擅自轉移。
3、危險廢物產(chǎn)生單位需要轉移危險廢物的,須在轉移危險廢物之前向移出地環(huán)境保護行政主管部門(區(qū)、市兩級)提出危險廢物轉移申請并提交下列材料:
3.1危險廢物轉移計劃;
3.2危險廢物運輸單位的資質證明及運輸合同;
3.3接受單位的危險廢物經(jīng)營許可證及所簽訂的意向合同。
市級以上環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地市級以上環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可批準轉移該危險廢物。未經(jīng)批準的,不得轉移。
4、符合下列條件的,可以辦理聯(lián)單:
4.1合同所列的運輸單位和接受單位具有相應的資質;
4.2待轉移的危險廢物在運輸單位和接受單位的經(jīng)營范圍之內(nèi)。
5、在省內(nèi)轉移危險廢物應遵守以下規(guī)定:
5.1在省內(nèi)各設區(qū)城市之間轉移危險廢物的,產(chǎn)生單位應向所在地設區(qū)城市的環(huán)境保護行政主管部門提出轉移申請。經(jīng)批準后,按要求填寫《危險廢物轉移聯(lián)單》,在轉移三日前向移出地和接受地環(huán)境保護行政主管部門報告。
5.2在省各設區(qū)城市轄區(qū)內(nèi)轉移危險廢物的,由市環(huán)境保護行政主管部門實行聯(lián)單管理,經(jīng)批準后領取并填報危險廢物轉移聯(lián)單。
6、從省內(nèi)向外省轉移危險廢物的,應向省環(huán)境保護行政主管部門提出轉移申請,經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門審查同意并征得接受地省級環(huán)境保護行政主管部門同意后,從省危險廢物管理中心領取聯(lián)單。
7、危險廢物移出者每轉移一車、船(次)同類危險廢物,應填寫一份聯(lián)單;每車、船(次)中有多類危險廢物時,每一類別危險廢物應填寫一份聯(lián)單。
8、聯(lián)單共分五聯(lián)正聯(lián)及兩聯(lián)副聯(lián),由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制,由各市環(huán)境保護部門管理。
9、產(chǎn)生單位應當如實填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目,并加蓋公章,經(jīng)交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后,將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔,將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地設區(qū)城市環(huán)境保護行政主管部門,聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉移運行。
10、危險廢物運輸單位應當如實填寫聯(lián)單的運輸單位欄目,按照國家有關危險物品運輸?shù)囊?guī)定,將危險廢物安全運抵聯(lián)單載明的接受地點,并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉移的危險廢物交付危險廢物接受單位。
11、危險廢物接受單位應當按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險廢物核實驗收,如實填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。接受單位應當將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內(nèi)交付危險廢物移出者,聯(lián)單第一聯(lián)由危險廢物移出者自留存檔,聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由危險廢物移出者在二日內(nèi)報送移出地設區(qū)城市環(huán)境保護行政主管部門;接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運輸單位存檔,將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔,將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險廢物之日起二日內(nèi)報送接受地環(huán)境保護行政主管部門。
12、危險廢物運輸單位或接受單位在驗收時,發(fā)現(xiàn)危險廢物的種類、數(shù)量或成份與聯(lián)單填寫不相符的,可以拒運或拒收,并應立即書面報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。接受單位拒收由運輸單位送交的危險廢物時,有責任采取一定的安全防護措施防止危險廢物污染環(huán)境。
13、危險廢物產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位必須建立危險廢物管理檔案。臨時儲存的設施要有防雨、防滲措施, 運送的包裝工具要符合安全要求。
14、聯(lián)單保存期限為五年;貯存危險廢物的,其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。
15、產(chǎn)生單位在危險廢物轉移過程中,須遵守以下規(guī)定:
15.1危險廢物的貯存場所、設施及容器設立明顯的識別標志;
15.2危險廢物的包裝應符合安全運輸、貯存的包裝要求;
15.3核對運輸單位及收運人員的證件、手續(xù),并向收運人員說明危險廢物的種類、性質、安全運輸注意事項及發(fā)生事故時的應急處理方法。
16、危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物。
第十五章、危險廢物轉移聯(lián)單管理制度
第一條 目的
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國家環(huán)??偩帧段kU廢物轉移聯(lián)單管理辦法》有關規(guī)定及環(huán)保部門對危險廢物規(guī)范化管理工作實施方案的要求,為進一步規(guī)范本單位危險廢物的管理,結合本單位實際情況特制定危險廢物轉移管理制度。
第二條 危險廢物轉移管理工作的落實
由專人負責嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃和依法運行危險廢物轉移聯(lián)單,并通過“固體廢物管理信息系統(tǒng)”登記轉移計劃和電子轉移聯(lián)單。
第三條 危險廢物轉移規(guī)定和要求
3.1在轉移危險廢物前,須按照國家有關規(guī)定報批危險廢物轉移計劃;經(jīng)批準后,向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領取聯(lián)單,在危險廢物轉移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護行政主管部門,并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門;
3.2每轉移一車(次)同類危險廢物,應當填寫一份聯(lián)單。每車(次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單;
3.3如實填寫聯(lián)單中利用單位欄目,并加蓋公章,經(jīng)交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后,將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔,將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門,聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉移運行;
3.4危險廢物接受單位應當按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對危險廢物核實驗收,如實填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章;接受單位應當將聯(lián)單第一聯(lián),第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內(nèi)交付利用單位,聯(lián)單第一聯(lián)由利用單位自留存檔,聯(lián)單保存期限為五年;聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由利用單位在二日內(nèi)報送移出地環(huán)境保護行政主管部門。
第四條 危險廢物轉移負責人的職責
4.1統(tǒng)籌本單位危險廢物轉移管理工作,負責制定、組織實施危險廢物轉移管理計劃和實施方案;
4.2負責按規(guī)定申報危險廢物轉移計劃和申領、保管危險廢物轉移聯(lián)單;
4.3在每次危險廢物轉移時,按規(guī)定正確使用和填寫危險廢物轉移聯(lián)單,做好危險廢物轉移時的聯(lián)單交接工作;
4.4負責每次危險廢物轉移現(xiàn)場環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作;
4.5負責在廢物轉移前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護行政主管部門,并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門;
4.6負責每次危險廢物轉移后,跟蹤和督促危險廢物接受單位按規(guī)定如期回交聯(lián)單第一聯(lián),第二聯(lián)副聯(lián),并負責按規(guī)定把聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)報送移出地環(huán)境保護行政主管部門。
第十六章、危險廢物貯存管理制度
一、目的
為加強公司危險廢物的管理,防止污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結合公司實際情況,制定本制度。
二、適用范圍
危險廢物貯存相關管理
三、管理內(nèi)容
3.1危廢倉庫必須由專人管理,其他人未經(jīng)允許不得進入庫內(nèi),防止危險廢物流失,危險廢物儲存點不得放置其它物品,應配備相關的消防器材、應急器材及危險廢物標識。
3.2危險廢物的標識必須符合《環(huán)境保護圖形標志一固體廢物貯存(處置)場標準。
3.3建立危險廢物臺賬,如實記載危廢的種類,數(shù)量,貯存流向,處置
3.4各車間應及時派專人將所產(chǎn)生危險廢物送入倉庫或指定區(qū)域,不 得亂存,亂收集。
3.5貯存,轉移危險廢物時,嚴格按照危險廢物特性分類進行。防止 混合收集、貯存,運輸,轉移性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
3.6收集、貯存,轉移危險廢物時,嚴格按照危險廢物特性分類進行,防止混合收集、貯存、運輸、轉移性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
3.7貯存危險廢物時嚴格按照國家環(huán)境保護標準的防護措施,禁止將 危險廢物混入非危險廢物中貯存。
3.8不同的危險廢物貯存場所必須設置明顯的識別標志,根據(jù)不同批次設置相關標識。
3.9應保持儲存點場地的清潔,危險廢物堆放整潔。
3.10所有操作人員必須按要求佩戴勞動防護用品。
3.11裝卸入庫時必須按物科檢驗數(shù)據(jù)分庫、分區(qū)、隔離、隔開存放。不得野蠻裝卸。
3.12貯存場所專管人員須對貯存的危險廢物進行檢査,貯存場所必 須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅 自傾倒、堆放、丟棄、遺撤危險廢物,發(fā)現(xiàn)問題,按照技術要求及時處 置。
3.13當危險廢物儲存到一定量時上報相關直屬領導,拒絕超量儲存。
3.14禁止將不相容(相互反應)的危險廢物在同一容器中混裝。不 得將不相容的廢物堆放一起,混合或合并存放。
3.15危險廢物裝在液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)必須留足夠空間, 容器頂部與液體表面之間保留10厘米以上的空間。
3.16應當使用符合標準的容器或包裝物盛裝危險廢物,且粘貼符合 標準要求的標簽,標簽格式和內(nèi)容完整,準確(化學名稱、危險情況、 安全措施、廢物產(chǎn)生單位、地址、電話、聯(lián)系人、批次、數(shù)量、日期)。 不得堆放接收未粘貼符合規(guī)定標簽或標簽沒按規(guī)定填寫的危險廢物。
3.17倉庫同時貯存一種以上危險廢物時應該對應分區(qū)堆放,在醒目 位置標明分區(qū)危險廢物的名稱。
3.18貨物存入倉庫后定期巡檢,必須確保危險廢物的容器及包裝物 完好無損,發(fā)現(xiàn)破損,應及時釆取措施清理更換。
3.19危險廢物處置出庫時,應核對處置單與危險廢物的名稱、類別 代碼和數(shù)量。
3.20倉庫管理人員與接收經(jīng)辦人須在記錄臺賬上簽字確認。
四、附則
4.1本規(guī)定由安環(huán)部起草、解釋、修訂權歸安環(huán)部安全工作小組。
4.2本規(guī)則自頒布之日起執(zhí)行。
第十七章、清潔生產(chǎn)管理
一 總則
1、為了推動公司的清潔生產(chǎn),提高資源利用效率,減少和避免污染物的產(chǎn)生、保護和改善環(huán)境,保障人體健康,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定本管理制度。
2、本制度所稱清潔生產(chǎn),是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
3、公司管理部門均應依照本管理制度,組織實施清潔生產(chǎn)。
4、公司鼓勵和促進清潔生產(chǎn),各場和部門應該將清潔生產(chǎn)納入各級管理制度和考核制度。
5、公司通過各種方式加強清潔生產(chǎn)宣傳和教育,普及清潔生產(chǎn)知識,增強全員清潔生產(chǎn)意識。
6、任何場、部門和個人都應該履行清潔生產(chǎn)義務,公司對在實施清潔生產(chǎn)過程中有顯著成效的單位和個人給予獎勵。
7、公司安環(huán)部門負責全公司清潔生產(chǎn)的管理、監(jiān)督和實施,各場、部門負責人在各自的職責范圍內(nèi)具體實施清潔生產(chǎn)。
二 清潔生產(chǎn)管理機構以及職責
1、公司成立清潔生產(chǎn)領導小組和清潔生產(chǎn)審核小組,清潔生產(chǎn)領導小組由總經(jīng)理擔任組長,主管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任副組長,各部門負責人為組員,清潔生產(chǎn)審核小組由主管生產(chǎn)副總擔任組長,安全總監(jiān)擔任副組長,各部門負責人為組員。
2、清潔生產(chǎn)領導小組負責清潔生產(chǎn)審核工作的推動、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
3、清潔生產(chǎn)審核小組負責具體實施清潔生產(chǎn)審核工作,并定期以書面材料向清潔生產(chǎn)領導小組匯總清潔生產(chǎn)工作的進展和成效。
4、公司各部門積極配合清潔生產(chǎn)審核。
5、其它各部門的清潔生產(chǎn)職責如下:
(1)生產(chǎn)部
l 負責提供車間“三廢”源頭控制與處理的工藝技術
l 負責清潔生產(chǎn)項目的技術可行性分析
l 負責車間清潔生產(chǎn)課題的管理與推廣應用
l 負責車間生產(chǎn)工藝的優(yōu)化與管理、車間工藝操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程的完善與監(jiān)督管理
l 負責特殊情況下的車間生產(chǎn)調(diào)度
(2)安環(huán)部部
l 負責污染源的調(diào)查統(tǒng)計以及污染分析,為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)
l 提供“三廢”排放的環(huán)保要求、標準
l 負責進行“三廢”監(jiān)測
l 負責車間的環(huán)保管理與污水處理站工藝技術管理
l 負責檢查車間“三廢”排放情況及事故調(diào)查
l 負責監(jiān)督車間環(huán)保預處理設施運轉
l 負責公司環(huán)境影響調(diào)查與評價
l 負責對車間環(huán)保異常的反饋與落實情況復查
l 負責制定車間廢水分級控制標準 以及污染物削減指標
l 負責新建項目環(huán)境影響分析與評價
l 負責制定清潔生產(chǎn)管理制度,并納入企業(yè)日常管理
l 定期進行清潔生產(chǎn)檢查和考核
(3)生產(chǎn)車間
l 具體落實清潔生產(chǎn)課題的研究
l 提供車間“三廢”排放及污染源有關數(shù)據(jù)
l 具體負責車間“三廢”排放源頭治理、控制、削減以及車間“三廢”治理設施的運行與維護管理
(4)工程部門
l 組織進行清潔生產(chǎn)項目的設計、工程建設
(5)技術部
l 負責提供“三廢”測試技術
(6)設備科
l 負責清潔生產(chǎn)項目設備求購審批、驗收
l 負責推廣環(huán)保節(jié)能型設備的應用,減少由于設備原因導致污染
(7)安環(huán)部
l 負責車間“三廢”回收產(chǎn)品的銷售
三 清潔生產(chǎn)的實施
1、新建、改建和擴建項目應當進行環(huán)境影響評價,對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進行分析論證,優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備。
2、公司在進行技術改造過程中,應當采取以下清潔生產(chǎn)措施:
(1)采用無毒、無害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害嚴重的原料;
(2)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設備,替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設備;
(3)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用;
(4)采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術。
3、公司產(chǎn)品包裝物的設計和采用,應當考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的材料,并做到合理包裝,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
4、公司在原輔材料采購、生產(chǎn)和銷售過程中,應該采取以下清潔生產(chǎn)措施:
(1)采購部在采購原輔材料時,應充分了解原輔材料是否含有有毒有害物質,優(yōu)先采購質量穩(wěn)定、無毒、無害或者低毒低害的原輔材料,并對供應商進行適當?shù)脑u價。
(2)原輔材料和產(chǎn)品在貯存、搬運、使用等過程中要做好泄漏預防措施,從源頭預防污染物的產(chǎn)生和浪費。
(3)各部門在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中應嚴格控制原輔材料和消耗,定期分析原輔材料消耗單耗的變化,努力降低單耗,提高產(chǎn)品收率和質量;
(4)各部門在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中應嚴格控制能源消耗,定期分析能源消耗的變化,努力降低能源消耗,提高能源利用效率;
(5)各部門在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程應該嚴格控制對環(huán)境的污染,控制和保持生產(chǎn)設備、場地、環(huán)境的清潔衛(wèi)生,主要措施如下:
u 制定原輔材料和能源消耗的定額,并進行統(tǒng)計分析以及考核;
u 盡量用拖地取代用水沖洗地面,減少用水量和廢水排放量;
u 盡量保持各操作環(huán)境的密閉,減少廢氣無組織排放;
u 做好設備的維護保養(yǎng),采取預防性的維護措施,減少跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生;
u 各場嚴格做好清污分流,禁止有機廢液以及其它污染物排入清水溝;
u 生產(chǎn)和生活固廢應該分類收集,提高廢棄物的回收利用率,禁止危險固廢混入一般廢棄物處置;
u 對高濃度廢水、廢液應該嚴格按照環(huán)保要求進行預處理,然后才能送末端處理設備處理;
u 盡量采用物料泵輸送低沸點物料,避免真空廢氣的產(chǎn)生和排放,低沸點溶劑回收采用二級冷凝和冷凍,并分析溶劑回收效率的變化,努力提高溶劑回收效率,減少廢氣排放;
u 做好物料投料管理,盡量避免投料過程中灑落、泄漏、殘留等現(xiàn)象的發(fā)生,并采取必要的預防性措施,對于灑落的物料應該收集后重新利用,杜絕用水沖洗造成污染;
u 做好各種原輔材料和產(chǎn)品在車間臨時貯存管理,防止變質而成為廢物,采取相應的措施減少存貯過程中的損耗。
(6)銷售部在產(chǎn)品出庫直到送達客戶的全過程要嚴格控制產(chǎn)品質量(防止在產(chǎn)品運輸過程中受到污染和變質),提高服務質量,確??蛻魸M意。
(7)設備部門在維護、保養(yǎng)設備的時候,應考慮設備的先進性、節(jié)能性和環(huán)保性,同時嚴格保持工作場所以及周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
5、公司根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》以及山東省有關清潔生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,定期組織開展清潔生產(chǎn)審核,公司清潔生產(chǎn)審核程序包括:
(1)成立清潔生產(chǎn)領導小組和審核小組并制定清潔生產(chǎn)審核的工作計劃
(2)對公司員工進行清潔生產(chǎn)培訓
(3)進行生產(chǎn)管理全過程的預評估。對各車間污染物排放現(xiàn)狀和能資源消耗現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查,對公司清潔生產(chǎn)潛力進行系統(tǒng)分析和評估,確定清潔生產(chǎn)審核重點并確定清潔生產(chǎn)目標指標。
(4)針對清潔生產(chǎn)審核重點開展評估分析。審核小組組織清潔生產(chǎn)審核重點車間進行物料平衡測試,并對物料平衡測試的結果進行評估,確認數(shù)據(jù)的有效性,并分析污染物產(chǎn)生的原因和削減污染物的對策,為研制清潔生產(chǎn)方案提供依據(jù)。
(5)清潔生產(chǎn)方案的實施。公司鼓勵員工提出清潔生產(chǎn)方案,清潔生產(chǎn)方案由審核小組負責收集、分類和篩選,對于可行的清潔生產(chǎn)方案報清潔生產(chǎn)領導小組審批,并組織相關部門實施。清潔生產(chǎn)方案的實施必須注重實效,管理型的方案要及時形成制度,實現(xiàn)長效管理。
(6)清潔生產(chǎn)審核小組負責統(tǒng)計已經(jīng)實施的清潔生產(chǎn)方案取得的績效,并及時進行公布和獎勵。
(7)清潔生產(chǎn)審核小組編寫清潔生產(chǎn)審核報告,根據(jù)有關要求報送政府管理部門,接受審查和評定。
四 清潔生產(chǎn)的獎勵
1、公司對主動實施清潔生產(chǎn)措施和項目的場或者部門進行適當?shù)奈镔|和精神獎勵。在實施清潔生產(chǎn)過程中,凡屬車間(部門)主動提出建議和方案,并積極實施取得明顯效果的,其投入的費用不計入車間成本,其產(chǎn)生的效益20%歸場分配,對表現(xiàn)突出的場和個人在年終進行獎勵和表彰。
2、為了鼓勵積極參與清潔生產(chǎn)的員工,公司設立清潔生產(chǎn)特別獎勵基金,對于積極提交合理化建立,在清潔生產(chǎn)宣傳、培訓、競賽等各項活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工,給予獎勵,在節(jié)約能源、節(jié)約原材料、消除污染、改善操作環(huán)境方面成績突出的員工,給予獎勵。
3、為了使公司的清潔生產(chǎn)工作長期開展下去,公司在適當?shù)臅r候修改和完善年度考核制度,增加清潔生產(chǎn)的有關內(nèi)容,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
五 清潔生產(chǎn)的宣傳和教育
1、由于清潔生產(chǎn)是一種新的生產(chǎn)管理方式,清潔生產(chǎn)必須全員參與,因此必須加大宣傳力度,加強對員工和清潔生產(chǎn)知識培訓和教育,提高員工的清潔生產(chǎn)意識。
2、公司辦公室組織各場、部門,調(diào)動各方積極因素,組織各方力量,利用宣傳窗、標語、征文、培訓班等各種形式,開展清潔生產(chǎn)宣傳教育活動。
3、公司組織員工進行不少于兩個小時的清潔生產(chǎn)教育,對于中層以上干部以及從事清潔生產(chǎn)管理、統(tǒng)計的人員進行不少于四小時的節(jié)能降耗減污教育。對于新進員工上崗教育必須有清潔生產(chǎn)的內(nèi)容,并進行考核合格方能上崗。
4、清潔生產(chǎn)教育培訓工作有人力資源部負責組織和安排,各車間部門提出培訓需求。
六 附則
1、各部門應保留實施清潔生產(chǎn)的各項原始數(shù)據(jù)和記錄,建立有關臺帳。
2、為了不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展和進步,公司將主動向上級主管部門申請實施清潔生產(chǎn)審核和驗收。
3、本制度解釋權屬于清潔生產(chǎn)審核小組。
第十八章、危險廢物申報登記制度
公司必須按要求做好危險廢物的申報登記工作,特制定本制度,具體如下:
第一條 必須按照國家有關規(guī)定,每年12月31日前將下一年度危險廢物管理計劃報縣生態(tài)環(huán)境主管部門備案。每年3月前向縣生態(tài)環(huán)境主管部門申報上一年度危險廢物產(chǎn)生、流向、貯存、處置情況。每月3日前申報上月危險廢物月報。
第二條 危險廢物管理計劃、年報、月報等申報由環(huán)保部和生產(chǎn)部共同完成。申報數(shù)據(jù)必須真實,不謊報、不瞞報,不漏報。 所有的申報資料必須存檔,至少保存5年以上。
第四條 當申報的事項有下列重大改變時,環(huán)保部應及時以書面形式報告縣生態(tài)環(huán)境主管部門。變更法人名稱、法定代表人和住所的;增加或者減少危險廢物類別的;危險廢物產(chǎn)生量超過原備案量20%以上的;新建、或者改建和拆除原有危險廢物貯存、利用和處置設施的;因工藝改進、產(chǎn)品調(diào)整或搬遷而停止產(chǎn)生危險廢物的。
第十九章、危險廢物標識制度
根據(jù)《固廢法》、《環(huán)境保護圖形標志》等法律法規(guī),為進一步規(guī)范公司危險廢物標志,加強對危險廢物產(chǎn)生、轉移、貯存環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,特制定危險廢物貯存和標志管理制度,具體內(nèi)容如下:
第一條 危險廢物貯存和標識的依據(jù)和標準。⑴、《固廢法》有關規(guī)定 ⑵、 環(huán)境保護圖形標志 ⑶、 固體廢物貯存(處置)場⑷、 危險廢物貯存污染控制標準
第二條 第二條 危險廢物貯存管理。公司產(chǎn)生的危險廢物必須送至危廢庫,并由專人記錄危險廢物的出入庫臺賬。危廢庫必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撤危險廢物。禁止將不能相容的危險廢物混合貯存,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。危險廢物置于貯存設施內(nèi),貯存時限一般不得超過一年,并設專人管理。危廢庫場地保持的清潔,擺放整齊。 危廢庫內(nèi)不得放置其它物品。
第三條 危廢庫必須依法設置相應標識、警示標志和標識牌,標識牌上應注明貯存的危險廢物代碼、危害性等內(nèi)容。
第四條 設置的標識標志必須符合國家標準要求的規(guī)格尺寸比例和顏色要求, 噴涂和印刷質量要求油墨均勻,且不易退色;圖案、文字清晰、完整; 套印準確,套印誤差應不大于1mm。
第五條 各種標識標志的設置要牢固,位置要準確、明顯、醒目,如有標志退色、損壞、危險廢物產(chǎn)生、貯存場所變更等情況,應及時更換標志。
第二十章、危險廢物源頭分類制度
為了便于管理危險廢物,公司特制定本源頭分類制度,按照危險廢物特性進行分類收集與貯存;對不同危險廢物包裝容器上的標識要明確;危險廢物要按種類分別存放;不同類廢物間有明顯的間隔(如過道、隔離墻),具體的分類標準如下: 1、危險廢物與一般廢物分開; 2、工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開; 3、固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開; 4、可利用的與不可利用的廢物分開; 5、有熱值的與沒有熱值的廢物分開; 6、性質不相容的廢物分開; 7、利用和處置方法不同的分開。
第二十一章、危險廢物經(jīng)營許可制度
公司沒有處置危險廢物的能力,需要委托給其他單位處置,為加強危險廢物收集、儲存、轉移活動,特制定本制度。
第一條 與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。并在委托前,對擬接受委托的處置者的處置資格、能力和處置設備等進行調(diào)查、核實,查明擬接受委托的處置者的處置設施是否具備處置擬交與其處置的危險廢物的種類、性質的條件,其處置水平和可能達到的環(huán)境、安全標準,其能夠接受的種類、數(shù)量及區(qū)域范圍,其實際操作和管理水平,其是否擁有法定的經(jīng)營許可證等。 第二條 做好接收公司危險廢物經(jīng)營許可證的復印件,且以書面形式簽訂委托協(xié)議,在協(xié)議中明確說明擬交與的危險廢物的種類、性質、數(shù)量,交付方式、交付核查、處置要求與標準、處置核查的事項。 第三條 要求處置者報告處置情況并應主動查詢、核實處置情況,保證委托協(xié)議得到實施,保證危險廢物得到有效、安全和無害環(huán)境的處置。
第二十二章、危險廢物應急預案備案制度
為確保本公司的危險廢物不會造成環(huán)境危害,特制定危險廢物應急預案備案制度。
按照制定應急預案的要求,制定專門的有防意外事故措施的應急預案。
按要求向縣級環(huán)保局備案,并保存好此備案的證明。
每年制定演練計劃、演練方案,并保存好演練記錄和演練的影像資料,以備檢查。
第二十三章、危險廢物臺帳管理制度
根據(jù)《固廢法》等法律法規(guī),特制定本危險廢物臺帳管理制度,具體內(nèi)容如下:
每一類危險廢物確定唯一的編號。建立相關記錄表格,相關表格分別留存于危廢庫現(xiàn)場和公司環(huán)保部。
危險廢物入庫和出庫時必須稱重,填寫臺帳記錄表。
定期匯總危險廢物臺帳記錄表,危險廢物利用工序調(diào)查表及工序圖、 危險廢物特性表、 危險廢物利用情況一覽表, 形成完整的危險廢物臺帳。
危險廢物管理臺帳制度的實施涉及公司內(nèi)生產(chǎn)車間、噴涂車間、環(huán)保部等相關部門。
充分結合自身的實際情況,建立內(nèi)部危險廢物管理機制和流程,明確各部門職責,真實記錄危險廢物的貯存、 利用、處置等信息,保證建立危險廢物管理臺帳制度的良好運行, 特別是要確保所有原始單據(jù)或憑證應當交由專人匯總。
危險廢物管理臺帳應當分類裝訂成冊,由專人管理,防止遺失,并采用信息軟件輔助管理危險廢物臺賬。